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口岸功能日益提升

2020-01-17 12:14

甘其毛道口岸对应的蒙古国南戈壁省矿产资源丰富,拥有大量的煤、铜、金矿,矿产储量大、品位高,开采价值十分可观。自2003年以来,乌拉特中旗政府开始与蒙古国在能源、矿产、基础设施等领域进行经济合作,经过多次会晤、磋商,于2004年达成协定,将甘其毛道口岸开辟为双边常年性开放口岸,从蒙古国进口原煤。目前该口岸主要过贷为从蒙古国进口原煤,开设了煤车专用通道,自2004年以来,甘其毛道口岸为进口原煤常年开关。2004年5月24日,经内蒙古公安边防总队授权,甘其毛道边防检查站凭借双方日常建立的良好关系,与蒙古国嘎顺苏海图边防检查站经过多轮会晤,终于促成广东省汕头市三和有限公司的第一辆运煤车驶出甘其毛道口岸。

该口岸设计年货运能力20万吨,年客运能力10万人。

甘其毛都口岸对应的蒙古国南戈壁省矿产资源丰富,潜在市场巨大,通过加快口岸建设,可以充分发挥口岸优势和地缘优势,在参与蒙方矿产资源的开发利用中寻求发展,使甘其毛都逐步成为我区向北开放的前沿阵地。一是开发煤铜资源,神华集团合作开发蒙古国塔本陶勒盖煤矿,煤炭资源经甘泉铁路运转至金泉工业园区,建设年产1500万吨煤焦化基地;艾芬豪公司开发蒙古国奥云陶勒盖铜矿,铜矿原料经甘其毛都口岸运至金泉工业园区,开展铜冶炼加工,建设年30万吨铜冶炼基地。通过开发蒙古国煤、铜资源,繁荣口岸经济。二是劳务输出,开发煤、铜资源需大量的劳动力和运输车辆,有利于我市劳务输出和剩余劳动力转移。三是物资输出,开发利用蒙古国煤、铜资源,需要建筑材料、燃料、生活用品等物资输出,将为我市发展外向型第三产业开辟广阔的国际市场。四是基础设施建设,计划加快与蒙古国在煤、铜等矿产资源开发利用方面的合作,实现口岸常年开通,可以扩大口岸贸易量,带动口岸基础设施建设,从而有利于加工制造业的兴起及交通运输、旅游观光、金融信息、商品零售、餐饮服务等第三产业的发展,在口岸形成一个以边境贸易和来料加工为龙头,集商业服务和多元化的物流、人流、信息流、资金流为中心的商贸城镇。深入实施走出去战略,积极争取建设自由贸易区或出口加工区,在扩大常规商品进口同时,着力发展科技含量、附加值高的副食、轻工、机电产品为重点的出口,大力发展加工贸易、技术贸易和服务贸易,为地区经济的强劲发展创造条件。建成塔本陶勒盖煤矿和奥云陶勒盖铜矿经甘其毛道口岸至金泉工业园区、接入包神铁路的中蒙铁路大通道,改造五原—甘其毛都口岸公路,促进口岸贸易发展。

口岸通关15年来,已经开关61次,过货64次,出入境人员62.7万人次,进出口车辆11万辆次,边境小额贸易累计完成14.5万吨,易货贸易总额9亿元,成为自治区西部吞吐货物较多、辐射范围较广的重要口岸。

现在巴彦淖尔市不断加大口岸规划与建设力度。委托中国国际咨询投资公司对口岸发展规划进行重新编制。多方筹资投资2054万元建设4880平方米口岸联检大楼及通道改造工程,投资329万元为蒙方援建1650平方米口岸联检大楼,两项工程已于2005年10月份完成主体工程。积极向上级部门争取了3批项目资金共450万元投入口岸基础设施建设,并多方筹集资金对口岸后勤服务设施进行了整体扩建和维修。口岸功能日益提升,过货量不断扩大,全年过煤40多万吨,取得了历史性突破。为实现真正意义上的常年开关,推进对蒙项目合作,将其打造成为全区乃至全国重要的向北开放阵地和能源通道,创造了必要条件。

该口岸地处半干旱草原之中、自然环境差,沙尘天气较多。

现在巴彦淖尔市不断加大口岸规划与建设力度。委托中国国际咨询投资公司对口岸发展规划进行重新编制。多方筹资投资2054万元建设4880平方米口岸联检大楼及通道改造工程,投资329万元为蒙方援建1650平方米口岸联检大楼,两项工程已于2005年10月份完成主体工程。积极向上级部门争取了3批项目资金共450万元投入口岸基础设施建设,并多方筹集资金对口岸后勤服务设施进行了整体扩建和维修。口岸功能日益提升,过货量不断扩大,全年过煤40多万吨,取得了历史性突破。为实现真正意义上的常年开关,推进对蒙项目合作,将其打造成为全区乃至全国重要的向北开放阵地和能源通道,创造了必要条件。

该口岸位于巴彦淖尔市乌拉特中旗巴音杭盖苏木境内,中蒙边境线703界标附近,是巴彦淖尔市对外开放的唯一国际通道,与蒙古国南戈壁省汉博格德县嘎顺苏海图口岸相对应,两口岸相距l公里。

2007年9月12日,国务院以国函[2007]85号文件批复自治区政府关于甘其毛道口岸常年开放的有关请示:同意内蒙古甘其毛道口岸更名为甘其毛都口岸,并扩大为中国和蒙古国双边常年开放的边境公路口岸。同意在甘其毛都口岸设置正处级海关、检验检疫机构,同时还核定和设置了相应的人员编制,并增加了口岸扩建资金。为了让口岸早日实现常年开关,市、旗两级政府采取政府投入、招商引资等多种融资办法,已投入资金6亿多元,不断加强口岸办公、监管、检测、通讯等基础设施建设。目前,甘其毛都口岸已成为我市向北对外开放的国际大通道。甘其毛都口岸正式扩大对外开放前,由海关总署组织有关部门验收,合格后并经中蒙两国外交换文再正式开通。

发展规划

1989年12月20日,依据国发(1985)113号《国务院关于口岸开放的若干规定》及内蒙古自治区政府下发内政函(1989)120号文件,自治区政府批准甘其毛都口岸为对蒙边境贸易临时过货点。1990年2月23日,这里实现了首次过货。1991年6月24日,中华人民共和国政府和蒙古国人民政府签订了《关于中蒙边境口岸管理制度的协定》,批准甘其毛道口岸为国家一类季节性口岸。1992年7月1日,根据国务院下发的《关于同意开放内蒙古甘其毛道等三个口岸的批复》,在乌拉特中旗海流图镇设立边防检查站,全称“中华人民共和国甘其毛道边防检查站”,隶属于内蒙古公安边防总队。2004年7月中蒙两国签订“中蒙边境口岸及其管理制度协定”,将甘其毛道口岸定为双边性常年开放口岸。后改为每年的1月、4月、7月、10月的上半月开放。2003年经海关总署批准在非开放期间临时开放,进行入境煤炭运输,2004年7月5日,中蒙双方议定把该口岸提升为双边性常年开放口岸。2007年9月12日被国务院批准为常年开放口岸。15年来,甘其毛都口岸可谓是日新月异,发展迅猛。

甘其毛都(又译甘其毛道)(公路)口岸位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗川井苏木境内,甘其毛都译为汉语为“一棵树”。原称288口岸。口岸位于中蒙边境线703号界标附近,地理坐标为北纬42°24′6″,东经107°34′1″,距乌拉特中旗政府所在地海流图镇133公里,距呼和浩特市570公里。与蒙古国南戈壁省汉博格德县的嘎顺苏海图口岸相对应,距离约12.8公里。

为了适应中蒙经济技术合作新形势的发展需要,对甘其毛道口岸进行了整体长期规划;聘请国家发展与改革委员会中国宏观经济研究院综合运输研究所,专题编制甘其毛都口岸公路、铁路、飞机场规划。口岸规划区面积2.2平方公里。市、旗两级政府多方融资,已投入资金1.26亿多元,建成2300平方米口岸办公楼,配备了监管、检测配套设施,疏通了口岸通道;完成了口岸截伏流水源工程,安装了有线电视建成文化活动中心1处。建成500多平方米的边检营房、295平方米的双向联检厅、99平方米的出入境检查室和国门,围建2.4万平方米的中蒙货场1.9万平方米的熏蒸消毒库;开通固定电话和移动电话。特别是2003年以来,投资2400万元修建海流图至甘其毛道黑色路面,投资5000万元建设110千伏输变电工程,投资500万元埋设了通信光缆,开通了电子报关,成为全区首个实现电子报关的季节性口岸;投资l500万元建设4880平方米甘其毛道口岸联检大楼及通道改造工程,投资200万元援建蒙古国1600平方米嘎顺苏海图口岸联检大楼,这两项工程于2005年10月份完工并投入使用。今年,引进绅禾集团投资1200万元,按海关标准开工建设5万平方米海关监管场所;同时,我们积极向上级部门争取项目资金,已争取到项目资金三批共430万元,特别是自治区党委储波书记今年6月份到我市考察期间,将甘其毛道口岸纳入自治区发改委支持的重点口岸,必将会极大地促进甘其毛都口岸建设与发展的进程。

据史料记载,甘其毛道口岸早在清朝顺治年间,就是一条重要的贸易通道。

贸易

基础设施

基本情况

2007年9月呼和浩特海关甘其毛都口岸监管组正式入驻乌拉特中旗。22日,连接乌拉特中旗首府海流图与甘其毛都口岸的海甘公路(全长133.022公里)(收费)建成通车。口岸公路的建成从南至北全线贯通乌拉特草原和河套平原的腹地,成为全市公路网中的主骨架,与110国道、京藏高速公路相接,贯通西北运输大动脉——京兰铁路,对推进中蒙经贸合作、实现市域经济迅速发展具有十分重要的作用。

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